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（2023年第11期）

●象山：织好“护航亚运”三张网

●慈溪：治水护水造“生态美” 凝聚合力建“全域美”

●宁海：探索跨界河湖共治共管新模式

●鄞州：深入推进河长制 助力亚运护航

●余姚：“建治管”三招打造城区样板河实践路径

象山：织好“护航亚运”三张网

为保障杭州亚运会水环境质量稳定和水环境安全，展示水环境良好形象，象山县以河湖长制提档升级为抓手，着力提升治水能力，不断强化饮用水源保障，扎实推进专项行动成势见效，为亚运会顺利召开贡献象山力量。

一是织好幸福河湖网，提升治水能力。统筹推进白仙山、平潭水库等水源工程建设，平潭水库提升改造工程完成工程量45%，白仙山水库完成初设报批。持续推进河道综合整治，完成茅洋、西周等小流域治理2公里，农村河道综合整治2公里，清淤河湖土方5万方，实施大塘港防洪排涝库岸整治3公里。全面推进美丽河湖建设，美丽河湖片区建设完成150公里建设，完成总工程量的70%，完成定塘镇长塘河省级美丽河湖建设，启动《象山县全域幸福河湖建设规划》编制工作，推动“美丽河湖”向“幸福河湖”蝶变，为护航亚运注入水动力。

二是织好监督预警网，落实专项整治。重点开展核心水域水体、入河排口、重点污染源、重点风险源等巡查检查，专项行动以来，围绕划定的7个核心水域和11个重点水域，开展“护航亚运”专项行动10次，河湖“清四乱”专项河道巡查80余次，完成全县2888个入河湖排口排查，整治销号河湖“四乱”问题12个，排查率和整改率均为100%。针对近几年尤其是2022年度发生藻华河段、湖库开展氮磷污染来源排查，加强污染治理，强化源头防控。积极应用卫星遥感等信息化技术密切关注藻情发展形势，完善藻类监测预警网络，建立健全藻情防控机制。

三是织好水源保护网，确保供水安全。严格落实重要饮用水水源地保护，加强饮用水水源地监测和水质提升，今年以来，全县4座县级以上集中式饮用水源地三级河湖长共巡河186次，完成水质监测12次，完成交办问题 5个，整改销号率100%。持续推进县级以上饮用水水源保护区电子围栏建设，完善矢量数据库，完成县级以上饮用水水源应急预案编制，落实应急防范措施和应急设施（物资），开展应急演练。围绕宁波象山亚帆中心和宁波半边山沙滩排球中心赛事场馆及4家接待酒店等重点场所，组建供水保障队伍和应急队伍，强化供水管网巡检和维护力度，确保特殊情况下能及时启用备用水源，保证供水安全。

慈溪：治水护水造“生态美” 凝聚合力建“全域美”

慈溪市以河湖长制提档升级工作为抓手，打造“2+N+X”河长制全覆盖管理模式，推动河湖长制从“有名”向“有实”“有能”“有效”转变。依托数字技术提升信息化管控水平，持续增强全民治水推进力，以“生态美”带动“全域美”，推进幸福河湖建设。

一是体制机制实现新跨越。慈溪市印发并实施《慈溪市兴水治水五年规划（2022—2026）》，聚焦全方位保障水资源、全流域提升水安全、全行业防治水污染、全社会弘扬水文化和全链条优化水管理五大方面，努力实现兴水治水新跨越。按照“一河一长、条块结合、分片包干”的管理责任体系，推行“2+N+X”河长制全覆盖管理模式，形成市领导带头、相关镇负责、各部门配合的工作机制，构建2位党政双河长、2265名市、镇、村三级河长、“十万网民”“百万市民”民间队伍组成的团队体系，实现河长制全覆盖，小微水体全部“有人管”。

二是数字治水实现新迈进。依托“天网工程”建设，率先在宁波试点打造河情指挥平台，建起宁波第一块电子河长牌，迭代升级“慈水节约”平台，依托宁波创建文明典范城市指挥应用平台常态化开展巡查、督查、问题整改反馈。联合行动开展以来，对河湖圈左右岸、上下游进行协同大治理、问题大巡查，完成问题整改250758个，整改完成率99%。综合利用无人机、无人船、自动监测站、小微站等技术手段进行在线走航监测，提升河长制信息化管控水平。

三是全民护水实现新气象。以“十万网民”引导大行动，壮大治水正能量；动员“百万市民”参与大行动，促进治水大合唱；联动“千名河长”与“万名群众”共治大行动，增强治水推进力。在全市范围内开展“千名河（湖）长巡河再出发”专项行动，成立各类志愿护水团队70余支，共开展多流域联动护水、文明创建活动超230场，各级河湖长身份意识和履职能力不断提升。持续提升“绿水币”推广度，结合“加入‘绿水币’、一起来护水”、“市民幸福体验日”等主题开展相关活动53次，全市“绿水币”注册人数达7.6万余人。

宁海：探索跨界河湖共治共管新模式

为进一步解决跨区域河道（清溪）管护问题，强化跨界河湖上下游协同治理，4月10日，宁海县创新探索推出河湖治理跨界共管新模式，联合三门县、天台县推行跨界河湖（清溪）联合河长制工作，实现跨界河湖系统管护，为宁波市首个推行跨界河湖联合河长制工作的县（区）。

一是打捞保洁“外延100米”。建立跨界河湖联合保洁工作机制，在清溪流域重点河段采取分时分段轮流保洁，三县实行属地负责、就地打捞，将交界区域河道纳入各自保洁范围，各自向行政区域外延伸100米，一旦发现大面积水葫芦、水草等水生植物以及河面垃圾等问题及时反馈。现已组织清理河道打捞2次。

二是交叉巡河“多走1公里”。在清溪流域各点位设立镇、乡、村三级联合河湖长，相邻点位打破以往“各人自扫门前雪”的区域壁垒，进行河流上下游、左右岸“多走1公里”叉巡河，上游对水面漂浮物等河湖垃圾主动拦截，并将实时情况通报下游的天台县、三门县，形成共治“清单”。现已与三门县、天台县共同签署跨界河湖（清溪）联合河长制工作机制。

三是数字监管“多查1个点”。构建河湖水域除险保安数字化巡逻防空网，使用专业无人机对清溪各流域在原先的基础上新增1个拍摄点位进行扫描式拍摄，解决信息缺失零碎、精准度不高的问题，形成一张连续、高清、矢量河湖现状数字底图，为清溪监管提供可靠、准确的信息。截至目前，共出动无人机5架，形成数字底图2张。

鄞州：深入推进河长制 助力亚运护航

鄞州区以“护航亚运”专项行动为契机，严格落实河长履职尽责，推动完善“民间河长”制度，积极营造爱河护水氛围，构建全民齐抓共管治水新模式。

一是专题部署，全面“体检”。紧密围绕“护航亚运”主题，印发2023年1号总河长令和《鄞州区河湖长制“护航亚运”专项行动方案》，以河湖长制为抓手，发动各部门、镇（街道），对全区水环境进行全面“体检”。4月份“护航亚运”行动开展以来，全区各级河湖长巡河13732次，开展水质监测590次，发现并处理各类大小问题3267起。同时，充分运用无人机、卫星遥感等科技手段，“消灭”人工巡河盲区，真正做到全覆盖、不留死角。目前无人机巡河发现的42个问题均已完成整改。

二是完善制度，引进“外援”。制订《鄞州区“民间河长”制度》，明确规范了资格条件、工作职责、聘用管理等内容，从制度层面弥补了“民间河长”发展过程中存在的管理不够规范、组织联动不畅等不足。目前，已招募县级及以上河长制河道“民间河长”19人、乡级河长制河道“民间河长”186人。同时，招募过程中注重“民间河长”身份的多样性，包含专家学者、人大政协代表、网红博主、公益组织、护水团队、涉水企业等各类民间力量，充分发挥“民间河长”自身特长优势，为治水护河迎亚运添柴助力。

三是强化宣传，营造氛围。根据河湖长制宣传推广实际需要，印发《2023年度鄞州区河湖长制宣传工作季度专项竞赛活动考核办法》，分宣传活动、简报信息、典型案例、媒体宣传等六个方面重点推动，并每季度对专项竞赛活动结果进行通报。目前，已发布第一季度通报。同时，依托河长制监管平台、“甬水美丽”公众小程序等公众参与渠道，建立稳定的护水团队，常态化开展专项宣传活动，有效提高当地公众参与护河治水的积极性。现已成立护水团队260个，团队人数4016人，1-5月公众参与活跃度逐月提升，5月份超过10%。

余姚：“建治管”三招打造城区样板河实践路径

余姚市深入贯彻落实“甬有碧水”攻坚行动，以阳明街道七里浦河治理为实践路径，打实“建、治、管”三项妙招，把一条发黑发臭的劣V类河道，治理成打造“安全河、生态河、文化河”，为城区河道治理提供样板经验。

一是建七项制度。健全组织机制，建章立制，七措并举。2021年1月，阳明街道召开冬春季水环境治理百日攻坚动员大会，成立联合治河排查整治小组，进行全流域排查，针对性制定七里浦河“一河一策”七项整改方案。切实发挥“头雁”效应，建立涉水突发事件应急处理小组，建立智慧动态监管机制；加大联合执法力度，在邻河区域安装24小时全天候监控设备，按照河岸一体化保洁机制强化河道保洁，加强管网运维管理，加强舆论宣传引导。

二是治十项工程。从“劣等生”转变成“模范生”，关键点在“治”。通过系统调研，七里浦河面临城区封闭式河道、暗河段污染情况不明、纳管率低、管网运维不到位等问题，治水小组集中提炼出8大问题，见招拆招打出“10个项目工程”组合拳，对症下药“治”。治理方式上科学创新，一河项目多策并举、一河分段责任共创共建，通过河道清淤工程、截污纳管工程、水系畅通工程、生态护岸工程、智能化改造工程等十项工程措施，全维度综合治水，数字化智慧治水，实现标本兼治。

三是管一江清水。水三分在治，七分靠管，治河最怕反弹。七里浦河加快基层河湖管护队伍建设，建立健全长效巡护管理机制；管理以防为先，加大日常检测和保洁力度，以科技管水质，通过设置十个监测点，每日检测氨氮、总磷；以数字赋能，依托监控技术管住河道闸门安全。增强公众护水热度，加强全民科普动员和宣传，利用公众号、专家讲座、“绿水币”等提高全民治水参与度。提升滨水生态环境，推出“河长植树日”，栽种樱花树等景观树，打造市民“网红打卡点”。余姚七里浦河以“建治管”三招凤凰涅槃的实践探索，为中心城区诸多“老大难”河道治理提供示范样板。

附件：宁波水利简报（河湖长制）2023年第11期.pdf